小编：党的二十届中央四次全会通过的“十五五”规划提出，把深入推进全国统一市场建设作为“十五五”期间经济社会发展的重要组成部分。
中共二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，把深入推进全国统一市场建设确立为“十五五”时期经济社会发展目标之一。提出建设强大国内市场，加快构建新发展格局，决心消除阻碍全国统一市场建设的障碍。 12月10日至17日，中国经济网推出系列漫画评论，重点围绕“纠正企业低价、不正当竞争”、“纠正政府采购招投标无序”、“纠正地方招商引资无序”、“推动内外贸联动”、“完成政绩“纠法纠规”等六大领域。它深深地分析全国统一市场建设的重点难点，探索破局之道和实践方向。一系列生动诠释展现了排除发展障碍的坚定决心。我们一起来看看吧。在高质量发展的冲刺道路上，诞生了违反规则、向质量增长的现象。无序的“价格战”就像一条沉重的链条，让行业发展举步维艰。深陷低价卷入的泥潭，企业被“薄利低价”的标签紧紧束缚，不仅延缓了产业变革升级的整体速度，也持续消耗着企业投入创新、提升品质的内生动力。解决问题的关键是引导市场竞争回归价值本质，让市场明确划定“良性竞争”红线，让行业回归良性循环。“以核心力取胜”的循环。只有这样，才能为高质量发展扫清障碍，迈出坚实稳定的步伐。 （杨淼、徐子杰摄、文） 对竞价“花样”说不。一方面是“低价低质”的残酷竞争，另一方面是“人情”的隐蔽运作。本应以“品质优良、合规经营”为基础的招投标领域，却被一些人“走后门”、“争夺关系”的私人领域孤立起来。更令人担忧的是，这种扰动的损害并不局限于表面，而是形成连锁反应的“损害链”。不仅挡住了真正优质、合规的投标人，严重损害市场公平竞争，而且还让低质量、不合规的项目“痛苦实施”，不仅产生安全风险，还直接损害公共利益和企业长远利益。行业的红色性。从“优惠第一”的潜规则猖獗，到“无规则”的制度漏洞，招投标领域的歪门邪道已经触及市场公平的底线。要用公平、透明、严格的制度红线，彻底制止、让本质上是实力竞争的竞争回归。 （杨淼摄、文） 招商调控：“准入安检门”招商引资历来是地方政府发展经济的主要着力点。几十年来，为推动我国经济快速增长发挥了重要作用。但随着各地招商引资竞争加剧，一些地区把招商引资当成“抢投资”、“篮子里都是粮”，各种违规“小政策”、“地方政策”制造了“税收洼地”；一些高能企业“隐瞒环境风险，骗取补贴，不仅增加地方财政负担，还加剧不正当竞争，割裂全国统一市场，给行业健康发展带来隐忧。招商引资首先要思考维度变革。如今，各领域招商引资逻辑正在发生变化，“重污染”、“高能耗”项目明显被拒之门外。“环保达标、安全达标、品质过硬”，成为引进投资的严格标准，为产业发展设立的“准入安全门”，不仅精准过滤掉破坏生态环境、降低发展质量的低效项目，更重要的是为符合要求的优质市场主体腾出了资源空间和发展机会。高质量发展。随着全国统一市场不断深入推进，推动地方招商引资告别“数量竞争、规模比较”的旧模式，走向“质量提升、结构优化”的新路径，从源头上维护各领域可持续发展的基点。 （杨淼、石兰 供图、文） 突破“障碍”，加速“双循环”。我国经济发展长期发展的外向型模式，导致国内外贸易经营出现了明显的“方向分化”和“重外贸、轻内贸”倾向。而内外贸融合发展却面临着供需错位、市场转换成本高、标准认证体系不兼容、企业业务渠道缺乏、产品质量薄弱等诸多障碍。目前，我国巨大市场的优势和潜力尚未充分释放。针对上述困难和瓶颈，必须加快国内与国际标准的衔接。推动国际标准、欧美等主要贸易伙伴标准与本土标准接轨，消除企业出口和出口转内销壁垒。深化消费品、装备制造等领域双多边国际合作互认，进一步推动内外贸产品“同线、同标、同质”，降低外贸企业出口转内销的摩擦成本，减轻企业扩大内销的成本和负担。此外，还应努力拓展多种市场渠道，提高企业整合度。提升管理能力，加强品牌建设和营销创新，优化政策协调和保障体系，深度激活内外贸一体化发展动能，助力我国从贸易大国向贸易强国转变。 （杨淼、张冲 摄、文）规则清晰，“树”就会生长。全国统一市场建设本质上是制度建设的“硬洗难”。只有筑牢制度规则的“统一基础”，市场活力才能充分流动，才能达到“规则明了、树木茂盛”的发展成果。目前，统一市场的“四梁八柱”已基本确立，市场准入负面清单不断减少，公平竞争评价不断深化。但隐性壁垒尚未消除，地方“政策”等问题仍存在。变化”，标准不一致、监管规模不同，导致全国市场割裂。这不仅导致资源配置效率低下，而且造成产业重复建设程度低等混乱，成为制约经济高质量发展的“绊脚石”。这些问题的根源在于制度规则执行的衔接薄弱和偏差，仅依靠市场的自发调节难以解决。打破堵塞，需要锚定“五统一一开放”的基本要求，从制度建设上解决问题。要加快制定统一大市场建设法规，清理废除妨碍公平竞争的规章制度和做法，使基本市场体系更加协调。统一市场监管和执行标准，雷莫消除“一地一策”的隐性壁垒，在财税、统计制度改革中降低企业的制度交易成本，优化绩效考核导向，从根源上防范地方保护性冲动。规则明确则秩序良好，秩序良好则市场繁荣。只有以强有力的制度打破监管壁垒，才能激活超大市场潜力，让各类经营主体公平竞争、蓬勃发展，为经济高质量发展注入长期动力。 （杨淼、徐子杰 图文）多维分析政绩不“偏” 近年来，一些地方政府主导的产业布局“仓促”、“拆迁”，严重延误发展机遇；维持地方税，多部门论证转移企业；如果外国公司想要开拓新市场，必须在当地投资经营或设立分支机构……地方规则多重且不一致的现象背后，往往存在着政治表现的“偏差”观。推动全国统一市场建设，关键是要让考核更加贴近“多维度”，针对政绩“专病”，打破隔开市场的“无形墙”。对待“偏科”，要在考核中装一把“多维尺子”：用《公平竞争审查条例》划定“红线”，清理地方保护的“地方规则”；利用财税改革和统计拓展空间，推进企业主体活动发生的统计核算，减少争夺税收资源的动力。依靠多样化的指标，打破“一刀切”，不搞“一刀切”，让地方政府找到适合自己的方法。继承人在“国棋界”的独特地位。用科学分析树立正确政绩观，推动地方政府从“保局部”走向“巩固大局”，为经济高质量发展注入强劲长期动力。 （图文 杨淼）
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